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自貢彩燈產業資源整合加快發展

    近年來,我國文化創意產業發展迅速,以自貢彩燈文化產品為載體的文化產品出口規模不斷擴大,文化產品出口逐漸成為我國外貿出口的新亮點。由于自貢彩燈文化等傳統文化產業存在發展瓶頸,出口有不確定因素,如何破解制約自貢彩燈文化產業發展的各種難題,促進自貢彩燈文化產業發展,促進市場經濟穩步提升。
    自貢燈會已有800多年的歷史,隨著上世紀80年代改革開放以來,自貢彩燈開始從單純的文化娛樂型向娛樂經營性轉軌,并開創了“燈會搭臺,經濟唱戲”的新格局。1990年,自貢燈會第一次走出國門亮相新加坡,開始享有“天下第一燈”的盛名。近年來,自貢市政府為實施文化走出去戰略,加快對彩燈文化產業的扶持力度,設立了“自貢市燈貿管理委員會”,制定了自貢市彩燈產業發展規劃,助推自貢彩燈產業快速發展。彩燈產業發展速度明顯高于當地同期經濟發展平均水平,在全省乃至全國彩燈行業中占據絕對優勢地位。


    彩燈產業屬于無煙工業,是資源節約型和綠色友好型產業。隨著國際社會對文化產品和服務的需求越來越豐富,彩燈產業所蘊含的商機也越來越大。截至2015年,自貢市有8家彩燈企業被評為四川省文化產業研發基地、國家文化出口重點企業。出口批次與貨值大幅度增長,已經成為自貢極富特色、充滿活力的文化經濟產業,其傳統對外文化貿易名列四川省第一。
    如何依托自貢豐富獨特的彩燈文化優勢資源,充分發揮自貢燈會的品牌效應,加速彩燈文化資源和品牌優勢向彩燈產業優勢轉化、產業優勢向經濟優勢轉化,按照政府為主導、企業為主體、市場為導向的原則,大力推進彩燈產業做大、做強、做優。
    一是政府主導、部門聯合,共建出口彩燈文化產品質量安全示范區。受原材料價格不穩定、勞動力成本增加、人民幣匯率變化、國外技術性貿易措施等因素影響,出口成本不斷上升,產品出口和行業發展面臨著巨大挑戰。自貢彩燈文化產業發展到了關鍵階段,企業轉型升級、產品升級換代已成為必由之路。為此,創建出口彩燈文化產品質量安全示范區勢在必行。由自貢市政府主導,聯合商務、海關等多家部門,形成“政府主導、部門聯動、企業主體、全民參與”的出口監管新機制,形成工作合力,優化產業發展環境,為企業轉型升級、行業提升提供全方位服務和支持,引導企業管理水平和質量技術實現整體提升,形成出口質量共促合力,提高出口產品檔次,促進區域經濟發展。
    二是搭建培訓、檢測服務和信息咨詢平臺,助推彩燈文化走出去。可聯合商務、大專院校、行業協會等相關部門,定期對企業進行培訓,提高從業人員素質和行業水平,提高企業防范質量安全風險意識和能力。積極利用行業優勢與地方政府共建檢測平臺,為企業提供快速、準確、全面的檢測服務,同時幫助企業完善自檢自控實驗室、培訓實驗室檢測人員。組建出口彩燈文化產品專家組,及時對企業通報輸往國法律法規等最新信息。加強信息平臺建設,及時發布出口彩燈文化產品相關質量信息、法規、標準動態等,讓企業及時了解最新政策法規要求,用好用足各項優惠政策。
    三是重點培育龍頭企業,幫扶小微企業,助力彩燈行業形成集群效應。選定行業內一定數量的龍頭企業,大力進行扶持,幫助企業通過ISO9001-2008質量管理體系認證和產品CE認證,打破歐盟、美國的準入條件。幫助企業培訓掌握檢驗檢疫政策法規、國外技術貿易措施及通關一體化等便利化措施,實施龍頭企業無紙化報檢、通關,使之起到良好示范作用。對于行業內眾多小微企業雖出口意愿強烈,卻始終邁不開步伐的現狀,幫扶小微彩燈企業解決實際困難,促進行業良性發展。
    四是強化監管、監控風險,確保彩燈文化產品質量安全。強化風險監控力度,對行業內相關產業鏈條和產品鏈條實施全面監管。定期開展調查,識別風險,抽樣檢測,并根據風險評估、監督管理等工作的需要制定風險監測計劃,收集數據和匯總分析,制定風險控制措施。加強示范引領,實施示范區企業準入制度。在行業中逐步培育專業化和規模化的示范企業,引領彩燈文化產品的創意設計和研發。加大檢驗監管力度,對示范區內企業及產品實施周期檢驗監管,定期對彩燈生產企業在體系建設、設計研發、原材料管理、成品檢驗等關鍵控制點加強監督檢驗,督促其對供應商實施合格評估、對銷售商進行合同評審并建立相應檔案。
    五是制定自貢彩燈文化產品標準,提高文化產品競爭力。建立健全自貢彩燈文化產品地方標準,以掌握市場主動和話語權,在經濟全球化大趨勢下,將標準演化為參與國際市場競爭必不可少的“利器”,對于促進彩燈生產企業管理和技術全面進步,提升企業管理水平,提高產品質量和檔次,增強企業市場競爭力和產品市場占有率等方面具有極其重要的作用。
    六是政府創造環境和優惠政策,打造可持續發展平臺。政府要為彩燈文化產業創造條件,促使彩燈產業在市場規律約束和指導下實現由短期型向長期型、由被動型向主動型、由松散型向集約型、由社會型向效益型轉變。政府可設立彩燈文化產品研發專項資金,鼓勵彩燈企業盡快實現產業拆分,擴大自貢彩燈及其衍生產品的生產規模,實現彩燈文化延伸至彩燈服務貿易中,從而真正占領彩燈文化市場制高點。

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